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Nelson Enrique Ladino Garcìa

ANALISIS ECONOMICO Y SOCIAL DE LOS PLANES DE DESARROLLO DE LOS ULTIMOS TRES GOBIERNOS.

A nivel de la economía Colombiana es importante conocer si los planes de desarrollo económico de los últimos tres gobiernos:  Ernesto Samper Pizano, Andrés Pastrana Arango y Álvaro Uribe Vélez, cumplieron con las metas y objetivos propuestos durante la campaña presidencial.

¿Que es un plan de desarrollo economico?

Un plan de desarrollo economico es la carta de navegación que tiene el presidente de turno durante el cuatrenio, para cumplir con la metas y objetivos propuestos durante la campaña en materia economica, politica y social.

Objetivos de los planes de desarrollo:

De manera general cada plan de desarrollo economico esta integrado por tres tipos de medidas:

  • Una serie de precisiones sobre las perspectivas eje del desarrollo.
  • Un conjunto de ideas politicas para lograr las metas y objetivos propuestos.
  • Diversas estrategias para fomentar la iniciativa privada y acelerar el crecimiento de la economia.  

  

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1. El Salto Social: Ernesto Samper Pizano (1994 - 1998).

1.      El Salto Social: Ernesto Samper Pizano (1994 - 1998).

Este plan de desarrollo económico tuvo como prioridad:

 

  • Beneficiar los sectores marginados y aumentar el gasto en salud, educación, agua potable y vivienda.
  • El estado pretendía compensar las desigualdades sociales  producidas por desarrollo económico y el proceso de apertura  iniciada  en la administración anterior ( Cesar Gaviria Trujillo).
  • Propuso un pacto social para controlar la inflación consistente en concertar con los tres sectores encargados de la economía (el estado, los empresarios y los trabajadores).
  • Aumento anual de los precios de tal manera que en cada periodo fuera menor hasta lograr establecer el costo de vida

 

OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO:

 

  • El plan de agua del salto social, tuvo entre sus principales objetivos la modernización del sector y lograr el mejoramiento de la prestación de los servicios de acueducto y saneamiento básico.
  • Plan sectorial de justicia el cual estableció que adelantaría solo la reformas estrictamente necesarias, para facilitar la eficiencia de la administración de justicia y mejorar el acceso a la misma.
  • Formar un nuevo ciudadano colombiano, mas productivo en lo económico, mas solidario en lo social, mas participativo y tolerante en lo político,  mas respetuoso de los derechos humanos y por tanto mas pacifico en sus relaciones con los semejantes.

 

RESULTADOS DEL PLAN:

 

Uno de los mas importantes logros del salto social durante la primera parte de ese gobierno, fue el incremento de los recursos para financiar infraestructura e inversión social:

  •  La inversión social tuvo prioridad frente a otros sectores durante este gobierno, creció de 45.7% en 1994 al 55% en 1996, significo un   aumento real del 9.3%.
  • Los aumentos mas significativos se dieron en el sector publico en salud ( 0.5% del Producto Interno Bruto  en el sistema de salud oficial, y 0.9% del Producto Interno Bruto en el sistema contributivo del sector publico),  y en educación 0.75% del Producto Interno Bruto.
  •  El gasto publico en agua potable y vivienda de interés social, aumento en términos reales 69% y 71% respectivamente entre 1994 y 1996.
  • La política de vivienda social urbana se ejecuto satisfactoriamente en términos de la asignación de recursos y el número de subsidios otorgados.
  • Los recursos asignados al subsidio permitieron apoyar proyectos en todos los departamentos del país y en 623 municipios, completando de esta forma los recursos locales  destinados al sector

ASPECTOS NEGATIVOS:

  •  Es de recordar que el gobierno de Ernesto Samper Pizano se caracterizo por los problemas de la introducción de capital llegado del   narcotráfico a la campaña presidencial.
  • Razones que trajo consecuencias graves a la misma economía del país
  • Desertificación consecutiva de los Estados Unidos,  afortunadamente sin sanción pero que alcanzo a repercutir en la economía del país.
  • Falto incentivo a la inversión extranjera por la misma inseguridad interna.

2. Cambio Para Construir La Paz. Andrés Pastrana Arango (1998 - 2002).

2. Cambio Para Construir La Paz. Andrés Pastrana Arango (1998 - 2002).

Los objetivos de este plan de desarrollo económico  fueron:

  • Convertir a Colombia en un país donde imperara la alegría entre sus gentes.
  • El dialogo y la reconciliación serian los principios que animaran a los Colombianos.
  • La capacidad productiva de la población fuera plenamente aprovechada.
  • Cada persona fuera la propietaria de esta gran nación, con justicia social,  propósitos comunes y valores sólidos.
  • Que se consolidara la clase media mas boyante y poderosa de América Latina.
  • Capaz de traspasar la confianza y orgullo las puertas del siglo XXI y los más importante que Colombia viviera en paz.
  • “La paz es el hilo conductor de todo el proyecto, es la estructura fundamental que posibilitara la realizaciones de todos los demás sueños”

CAMBIO PARA CONSTRUIR LA PAZ.

 

 Cambio para construir la paz tuvo cuatro estrategias:

 

 1.      Consolidar La Democracia: Hacer viable y real la democracia y el estado participativo.

 2.      Fortalecimiento Del Tejido Social: Trabajo en equipo, solidaridad, estrechar los vínculos colectivos, para ello eran pilares

        indiscutibles la educación y la nutrición, la igualdad y la paz que tanto anhelaba el pueblo colombiano.

 3.      Estrategia: Consolidar el desarrollo seria posible acompañándolo de la paz, se buscaría la negociación que condujera al fin del 

        conflicto   armado y a la vez los factores que propiciaban la violencia como: agricultura, medio ambiente, las minorías étnicas y los

        campos olvidados.

 4.      Reactivación De la Producción: Teniendo como horizonte las exportaciones y la competitividad regional, el plan abarcaría los

        sectores de infraestructura, minas y energía, industria y comercio, turismo y otros  en los que no habían perspectivas, con esto se 

        lograría generar los empleos que se necesitaban.

 ESTRATEGIAS MACROECONOMICAS:

  • Vinculación del sector privado a la financiación de infraestructura.
  •  Proyectos en los sectores de energía, transporte y telecomunicaciones.

 RESULTADOS DEL PLAN:

 

  • Muchos acusaron al presidente de olvidar otros temas de la vida nacional, por dedicarse de lleno con la negociación de las FARC, entre ellos la economía.
  •  Su gobierno termino con el rompimiento de los diálogos de paz después de cuatro años de grandes esfuerzos propios y extranjeros, pues varios países se declararon enemigos de este proceso de reconciliación nacional.
  • El proceso de paz con la creada zona de distensión fracaso, y causo grandes dolores de cabeza al país entero.
  • El gobierno de Pastrana estaba convencido de que sin paz no se podía crecer y menos conquistar nuevos mercados.
  • Desempeño económico insatisfactorio por centrar todos sus esfuerzos en la conquista de la paz, la cual desafortunadamente no se dio.  

 ASPECTOS NEGATIVOS:

  •  Conflicto social: Violencia, homicidios, secuestros, pobreza etc.
  • Terremoto del eje cafetero.
  • Secuestro de la Candidata Presidencial Ingrid Betancourt y su asesora Clara Rojas.

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3. Hacia Un Estado Comunitario: Álvaro Uribe Vélez. (2002-2006)

3. Hacia Un Estado Comunitario: Álvaro Uribe Vélez. (2002-2006)

OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO:

 1. Brindar Seguridad Democrática:

  •  La violencia ejercida por organizaciones criminales de diversa índole era el principal desafió que afrontaría Colombia.
  • La sucesión de homicidios y secuestros, la repetición de actos terroristas y la proliferación de negocios ilícitos se habían convertido en obstáculo para el crecimiento económico.
  •  La recuperación de la seguridad se haría en un contexto de respeto a los derechos humanos, pluralismo político y participación ciudadana.
  •   Se requería brindar seguridad protección a todos los colombianos sin distingo de color político, credo religioso, convicción ideológica, o nivel socio económico.
  •    Para alcanzar la seguridad democrática el gobierno plantearía una estrategia que era el fortalecimiento de la fuerza publica para recuperar el control del territorio y proteger la infraestructura nacional, y por otro la desarticulación de la producción y trafico de drogas ilícitas.

 2. Impulsar El Crecimiento Económico Sostenible y La Generación De Empleo:

  •     El gobierno le daría un impulso a la construcción con el fin de jalonar el crecimiento económico.
  •       Se otorgarían 50.000 subsidios de vivienda en menos de un año.
  •       Se crearía un seguro de inflación para créditos hipotecarios.
  •     Se avanzaría  decididamente en la titulacion de la cartera hipotecaria.
  •     Reforma regulatoria e institucional en los sectores minero, de servicios públicos, de transporte y telecomunicaciones.

3. Construir Equidad Social: La construcción de equidad social  giraría entorno a tres estrategias principales:

  • Revolución Educativa: Incrementos sin precedentes en las coberturas para todos los niveles de instrucción, así como mejoramiento de la calidad.
  • Aumentos Sustanciales en Salud, Nutrición y Salud Publica, y el manejo social del campo que contempla la protección del campesino como un elemento primordial de la política económica y comercial.
  • Impulso a la microempresa y a la economía solidaria, y en cuanto a los servicios públicos la necesidad de que tanto ricos como pobres tuvieran acceso a servicios públicos de calidad.

 4. Incrementar La Transparencia y Eficiencia Del Estado:

  • La corrupción, la politiquería, y la ineficiencia han minado la confianza del publico en la capacidad del estado para atender sus necesidades mas apremiantes.
  • Para superar estas dificultades, el gobierno nacional estaría comprometido con una reforma   de la administración publica, de las relaciones inter regionales  y del ordenamiento territorial del país.

 ASPECTOS NEGATIVOS:

 

  • Secuestro y asesinato del Gobernador de Antioquia Guillermo Gaviria Correa  y su Consejero de Paz Gilberto Echeverri Mejia.
  • Secuestro y asesinato de los diputados del Valle.
  • Secuestro de Congresistas.

 RESULTADOS TANGIBLES DE LA SEGURIDAD DEMOCRATICA:

 

  • Significativa reducción de las cifras de violencia y criminalidad.
  • La presencia efectiva del estado en la totalidad del territorio nacional y la profesionalización de las Fuerzas armadas.
  • La mejor articulación Policial y Militar en conjunto con estrategias preventivas que buscaban desarticular las redes urbanas y rurales de secuestradores.
  • Disminuyeron atentados terroristas, secuestros, voladuras de torres de comunicación torres de energía, voladura de puentes y toma de poblaciones.
  • Crecimiento económico sostenido.
  • Reducción del índice de inflación.
  • Reducción del índice de desempleo.
  • Reducción de la pobreza.
  • Erradicación de 160.000 hectáreas de cultivos ilícitos.
  • Incremento de la inversión extranjera.

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